上個月28日，眾所注視的租賃專法-「租賃室第市場成長及治理條例」在立法院三讀經由過程，除鼓勵建樹「包租代管」租賃專業辦事業，並對將室第委託給包租代管業者的房主供應所得稅優惠，也明訂租屋押金不得逾兩個月房錢總額，同時將租屋膠葛調整機制入法。
租賃專法是熱熱鬧鬧的過了，可是新北市中和區興南路與八德路出租套房的大火，溟溟中翻開了租賃專法中並未列入棲身平安的問題。為此，內政部研擬「增強既存違章建築處理指點綱要」草案，增強處置懲罰高風險違建，除優先履行外；不正當出租等行為，透過最高30萬的罰鍰，遏制供水供電、期限撤除或強迫拆除等處罰，到達嚇阻結果。
不可諱言，在租賃市場中，隔間套房這類有違法之虞的標的，終年以來就是大都會中知足外埠移民棲身的主要供給之一，即便物不美，卻因為價廉，仍有其市場，也無怪春風吹又生。租賃專法上路後，對於台灣租屋市場絕對有正面裨益，可是針對老、殘、窮、病等弱勢需求，想要以愛心房主、租稅減免等小惠，在市場機制內取得解決，實務上其實不輕易。
這類現象，借用經濟學中的「馬太效應」（Matthew Effect）也許可以诠釋一二。
《聖經‧馬太福音》如許說道：「凡是有的，還要加給他叫他多餘；沒有的，連他所有的也要奪過來。」馬太效應是指，好的愈好，壞的愈壞，多的愈多，少的愈少的一種現象，此名詞後為經濟學界所借用，反應貧者愈貧，富者愈富，贏家通吃的經濟學中收入分派不公的現象。
租屋市場中更是如斯，本來合法、已報稅、高房錢的房子，佃農與房東原本就有必然的社經資本，保障兩邊的專法上路後衝擊有限；反而是不合法、不報稅、低房錢的房子，某些惡房主就能吃定弱勢佃農別無選擇，以不租為手段，提出不相符法令的要求，弱勢租客也必定得乖乖就範。
對於這事情，持久切實其實得從增添租屋供給，晉升民眾所得著手，在短時間作為上，不少人認為應周全撤除違建，拒卻供給，才是根本之道；卻不知，政策宣示素來都是治得了標，斷不了根，打掉供給卻沒有配套，往往會構成更大的災害，而且由弱勢者買單。近來違建火災頻傳，緣由多半是違章建築的電線走火，當局在撤除以外，也同時該有保住人命的承擔，例如消防與住宅安檢；而違建住戶自己即便沒有能力請水電師傅配線，也該將裝置室第火警警報器的納入優先考量，當電線走火，至少能夠第一時候知悉，取得一線生氣希望。
在都會化過程當中，棲身問題永久都存在，尷尬的是，它總會和貧富差距的敏感神經糾纏在一路，但文明與不文明，和當局存在不存在的差別，並不在於一刀切下的一了百了，眼不見為淨，抑或是透過補助達到外觀同等，而是當一個人在這個情境下，不管生涯多艱困，都能有謀生之力，立錐之地，並且看到將來但願的光，這是對政府，也是對身處於個中每一個人的心性試煉。
究竟，在這荒亂的人世間，即使行事如履薄冰，誰也不能包管本身無病無災，一生安然。
●作者：徐佳馨／住商不動產企研室主任。
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